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      守護城市安全 共建美好邳州

      2021-08-24  來源:中國徐州網-徐州日報  作者:  編輯:陳鑫
      2021-08-24  中國徐州網-徐州日報

      ◎徐報融媒記者 張德鶴 顏子舒

      安全,是城市發展之基,是人民幸福之本。

      邳州是徐州縣域經濟的“領頭雁”,GDP在蘇北縣域率先突破千億元,也是蘇北縣域首家全國文明城市,高質量發展全省領先。在全面建設社會主義現代化新邳州進程中,如何讓廣大市民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,城市的安全發展顯得尤為重要和迫切。

      從去年開始,邳州舉全市之力、全民之智,以創則必成的決心和底氣,正式拉開創建省級安全發展示范城市的大幕。如今的邳州大地,一個個深入踐行安全發展理念、高質量筑牢城市發展基石的生動實踐正火熱上演。

      高規格

      固本培元,智慧共享

      “求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源?!壁堇眄槞C制、打牢基礎、健全隊伍,為爭創省級安全發展示范城市保駕護航。

      去年12月,邳州高規格成立創建工作領導小組,由市委書記擔任第一組長,市長擔任組長,各分管副市長擔任副組長,各創建責任單位主要領導和各鎮(區)黨工委、各街道辦事處正職為成員。從創建重點部門和單位抽調7名業務骨干組建創建專班,專門從事創建相關工作。

      站在“十四五”新起點上,邳州市高質量編制“十四五”安全生產、防災減災、地質災害防治、消防、道路交通安全管理、防洪排水防澇等專項規劃,從源頭防范和遏制事故,探索建立健全游樂設施安全監管、高層建筑安全管理、社會力量參與應急救援等一批具有邳州特色的經驗做法。

      將應急指揮中心建設納入“智慧邳州”總體建設大局。依托6000平方米市級大數據中心,全力打造一體化“應急指揮大腦”。如遇較大以上自然災害類、安全生產類突發事件,可充分利用信息系統的應急指揮、輔助決策等數字化手段,為邳州市委市政府領導指揮處置突發事件提供通信支持、信息服務、資源調度、輔助決策和聯動指揮保障。

      創新管理模式,橫向到邊縱向到底。邳州市應急管理局在徐州創新實施片區派駐執法模式,設立6個應急管理分局,由安全生產向應急管理延展,以“災害信息員市、鎮、村三級隊伍”建設為基礎,打通安全守衛“最后一公里”。2020年以來,各分局共參與過境?;奋囕v泄漏應急處置、暴雨內澇險情處置等近20起,檢查企業928家次,立案總數453件。

      打造過硬隊伍,充實強化救援力量。邳州市應急管理局吸納20名退伍士官組建應急救援第一梯隊,新招錄安全專業公務員,全局已有10名注冊安全工程師。為切實提高全市消防應急處置能力,先后投入4500多萬元建設官湖鎮等5個政府二級專職消防站,形成了以隴海路國家隊為中心,5個政府專職隊為基本點的“1+5X”滅火搶險救援圈。

      高站位

      多元共治,高效聯動

      同舟共濟海讓路,眾人劃槳開大船。創建省級安全發展示范城市絕不是某個部門的單打獨斗,需要打破壁壘,實現部門聯動方能成功。為此,邳州創新多元共治機制,優化整合應急資源,各專項監管部門提高政治站位,共同營造共建共治共享濃厚氛圍。

      應聲而至,高效處置。邳州定期組織開展防汛抗洪、交通運輸公共安全、水上搜尋救助等7個專項預案綜合演練,并在實戰中得到檢驗。7月28日至30日,受臺風“煙花”影響,邳州突降暴雨導致城市內澇,加上山東客水過境,運河水文站迎來歷史最高流量。全市上下緊急進入備戰狀態,市主要領導多次現場調度、檢查防臺防汛情況。全市各部門單位切實履行職責,連夜做好城內積水抽排、搶排各項工作;水務、住建及各鎮(區、街道)迅速開展重大水利工程、建筑工地防臺防汛能力預判及危房摸排、群眾疏散、重點企業防臺防汛安全檢查;應急、消防、民兵等約6500余名救援力量前置一線,綜合開展水情監測、巡堤布防、物資準備、險情處置等工作。經過三天三夜的連續奮戰,最終洪峰平穩過境。

      暮色蒼??磩潘?,亂云飛渡仍從容!一次次演練與實戰實現了部門間的信息互通、資源共享和高效聯動,完善了政府主導、部門聯動的應急處置機制,以應急指揮中心為核心的應急防范體系像一層堅固的防護罩,牢牢將邳州人民的生命財產安全守護其中。

      多方合力,共守安全。作為專項監管部門,邳州市交通局推出“橋長制”壓實屬地責任,開展全市橋梁安全風險隱患排查整治行動;教育局秉承安全教育從娃娃抓起理念,在各校開設安全課堂、開展應急演練;公安部門開展百日交通專項整治并不斷完善道路安全設施;住建局打造智慧工地監管平臺,全力為工人安全護航;市場監管局通過向省市場監管局爭取,在邳州建立蘇北首家特種設備作業人員培訓中心;城管局推行“朝6晚10+監管無死角”工作模式,結合網格化巡防機制,對城市進行精細化管理……

      巡查督查,落實到位。邳州在徐州率先實現安委辦實體化運行,紀委監委和安委辦“雙線”并行開展督察督導,進一步壓實安全生產責任,有力推動安全生產專項整治行動落細落實,已協調解決了21件交辦任務,開展專項督查11次。

      上下同欲者勝,眾志成城者強。邳州在創建省級安全發展示范城市的大道上,積極構建與經濟社會發展相適應的綜合性、全方位、系統化的安全保障體系,廣大市民的獲得感、幸福感、安全感持續攀升。

      高標準

      精準防控,守護安全

      “涇溪石險人兢慎,終歲不聞傾覆人?!卑踩a事關經濟和社會發展大局,關乎人民生命財產安全,必須每一個風險都摸排清楚,每一個環節都嚴密防范,用“萬無一失”的措施防止事故發生。通過創建省級安全發展示范城市,如今的邳州,安全就在城市的每個角落,就在每個市民的心里。

      摸排風險底數,消除事故隱患。針對農村房屋、城中村、老舊小區的用電隱患,邳州市應急管理局統籌協調消防、供電等相關部門和單位,面向全市未安裝漏電保護器的居民家庭推行安裝漏電保護器。今年夏季前,全市6.86萬戶全部安裝完成,保障了用電高峰的安全問題,安電惠民成為為民辦實事的生動實踐。對未經消防審驗既有建筑進行全面摸排,多管齊下、分類整治,共發現問題單位372家,目前已完成整治103家,力爭在徐州率先完成整治任務。

      全天候預警,管控特殊行業?!皣朗菒?,松是害”,安全監管執法“嚴緊硬”看似無情,實則是對企業最大的愛護。邳州建成“安環一體化”監管預警中心,對重大危險源企業實施全天候在線監控,實現“監管+預警+處置”的閉環工作機制。結合實際編制《邳州煤化工產業發展規劃》,對不符合產業鏈的項目,堅決拒絕落戶。督促指導重大危險源企業采取“物聯網技術+雙重審計+背書”監管方式,促進“重大危險源”特殊作業精準化管控。目前,徐州海天石化有限公司已采購UGS全域智能氣體安全預警系統進行現場作業監控,沂州科技采購“智能型移動式氣體探測報警器”“防爆布控球監控儀”實現動態安全管理。

      2020年,邳州累計排查整改企業各類隱患14809條,關停取締“小化工”9家,高標準整治提升老舊小區477個、背街小巷77條,清理拆除違法建設6.93萬平方米。

      創建省級安全發展示范城市離不開市民的支持。為此,邳州借鑒創成全國文明城市的宣傳經驗,積極培育安全文化基因,電視、報紙、電臺等傳統媒體一個不落,手機短信平臺、網站、戶外電子屏、大型廣告牌、微信公眾號、微博等新媒體全方位覆蓋。此外,以剪紙、農民畫、泥塑等邳州特色民間藝術形式打造城市安全名片,“安全宣傳五進”“同創安全發展示范城”已在全市擁有品牌效應和廣泛口碑。

      “安全生產只有起點,沒有終點?!壁菔形瘯洸苤潜硎?,邳州將以創建省級安全發展示范城市為抓手,加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設,為爭當徐州打造貫徹新發展理念區域樣板先行軍作出更大貢獻。

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